Информация по администрированию платежей за использование лесов к итоговому совещанию об эффективности осуществления переданных полномочий в области лесных отношений 05.12.2018 года
Поступления платы за использование лесов в доход федерального бюджета определены в объеме:
на 2018 год– 415,9 млн. рублей. Письмом Рослесхоза от 24.10.2018 года доведен уточненный прогноз доходов в размере 385,0 млн. рублей.
На 01.12.2018 года поступления в федеральный бюджет составили 348,7 млн. рублей (91%).
Доходная часть бюджета формируется и от реализации древесины НОАУ и субъектов малого и среднего предпринимательства на аукционах по договорам купли-продажи лесных насаждений.
В 2018 году для этих целей будет реализовано 400,0 тыс. м3. Доход федерального бюджета составит 45,0 млн. рублей. Плановые показатели по доходам от договоров купли-продажи лесных насаждений будут выполнены в полном объеме. Министерство в следующем периоде не имеет намерения по снижению объемов в этом направлении и одобряет задачи Рослесхоза по увеличению объемов по договорам купли-продажи лесных насаждений. Хочется отметить, что средства полученные от реализации древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчетном объеме возвращаются на воспроизводство лесов из областного бюджета.
Недовыполнение плановых показателей 2018 года составит около 20,0 млн. рублей – это задолженность ООО «Крестецкий ЛПК». В отрицательной динамике арендных платежей основная роль принадлежит данному предприятию.
Общая сумма задолженности ООО «Крестецкий ЛПК» составляет 243,2 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 113,2 млн. рублей. Для взыскания недоимки министерством приняты все меры. Исполнительные производства на сумму 243,2 млн. рублей находятся в службе судебных приставов на исполнении, в отношении генерального директора А.В. Преснякова возбуждено уголовное дело, срок предварительного следствия продлен до 25.12.2018 года.
Результат принятых мер - частичная оплата арендных платежей в размере 3,8 млн. рублей. Так же, до конца 2018 года ООО «Крестецкий ЛПК» планирует погасить задолженность в размере 4,0 млн. рублей.
В 2019 году министерство не сможет передать в аренду лесные участки объёмом использования- 1,2 млн. м3. Таким образом, доход от использования лесов по договорам аренды лесных участков в целях заготовки древесины в 2019 году составит 363,9 млн. рублей при объеме – 3,5 млн. м3.
Реализация приоритетных инвестиционных проектов позволит увеличить доходную базу федерального бюджета, с учетом начала реализации инвестиционного проекта с 2020 года по одному инвестпроекту на 11,5 млн. рублей.
Общий объем поступлений в федеральный бюджет, рассчитанный министерством, составляет 487,0 млн. рублей, с учетом недоимки в размере 57,5 млн. рублей. Министерство выходит на расчетные цифры от использования лесов 430,0 млн. рублей. Разница с прогнозом Рослесхоза составляет около 100,0 млн. рублей.
Общая сумма задолженности по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 177,5 млн. рублей, в том числе:
-плата по договорам аренды лесных участков – 161,4 млн. рублей (91%), в том числе ООО «Крестецкий ЛПК» - 113,2 млн. рублей (64%);
-плата по договорам купли-продажи лесных насаждений – 1,5 млн. рублей (1%);
- прочие поступления (штрафные санкции) - 14,6 млн. рублей (8%).
Задолженность текущего 2018 года составляет 4,9 млн. рублей, в том числе:
- плата по договорам аренды лесных участков -1,4 млн. рублей;
- прочие поступления (штрафные санкции) – 3,5 млн. рублей.
Из общей суммы задолженности:
Недоимка прошлых лет (2005-2017 гг.) – 172,6 млн. рублей. Из неё:
- в службе судебных приставах находятся на исполнении – 126,0 млн. рублей, в том числе ООО «Крестецкий ЛПК» - 113,2 млн. рублей.
- окончены с актом о невозможности взыскания – 11,6 млн. рублей;
- безнадежная к взысканию задолженность (исключенные из ЕГРЮЛ и ЕГРИП) составляет 29,8 млн. рублей;
- организации находятся в стадии ликвидации и банкротства – 3,7 млн. рублей;
- организации внесены в единый федеральный реестр сведений о банкротстве – 5,7 млн. рублей.
К наиболее эффективным мерам по снижению задолженности по плате за использование лесов относятся:
1. Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросу несвоевременной оплаты платежей за использование лесов по действующим договорам аренды лесных участков с участием арендаторов и представителей Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры.
2.Указом Губернатора Новгородской области от 25.06.2018 № 261 создана межведомственная комиссия по снижению недоимки по платежам за использование лесов. Первое заседание комиссии состоялось 25.09.2018 года в Правительстве Новгородской области.
3. Предъявление исполнительных листов в банк, для списания денежных средств с расчетных счетов должников.
В 2018 году исполнение инкассовых поручений с поступлений денежных средств по 23 исполнительным документам составило 3,8 млн. рублей.
4. Заключение мировых соглашений, позволяющих в случае несоблюдения графиков погашения задолженности, незамедлительно получить исполнительный лист на принудительное исполнение, без каких-либо дополнительных судебных разбирательств. В текущем году заключено 7 мировых соглашений на общую сумму текущих и авансовых платежей 21,2 млн. рублей.
Благодаря принятым мерам текущая задолженность по арендным платежам, в сравнении с аналогичным периодом 2017 года, снизилась на 13,8 млн. рублей.