7.04.2015
Доклад по подготовке к пожароопасному периоду на совещании 3 марта 2015 года
План работы по противопожарному обустройству лесов в целом за 2014 год выполнен.
В 2015 году гос. задание на лесопатологическое обследование повреждённых лесных участков выдано АУ «Ермолинский проектно-селекционный центр».
В 2014 году на территории Новгородской области был зарегистрирован 61 лесной пожар (30 из которых на арендных землях) на площади 184,22 га. 47 пожаров потушено в течение суток. Затраты на тушение составили 1917032,66 рублей. Общий ущерб 385253,49 руб.
Планирование противопожарных мероприятий на 2015 год по Новгородской области:
* устройство минерализованных полос – 775,6 км, по гос. заданию 105,6 км.
* уход за минерализованными полосами – 2907 км, по гос. заданию1206,4 км.
* установка стендов с противопожарной тематикой – 667 штук, по гос. заданию 75 шт.
* благоустройство зон отдыха граждан – 418 штук, по гос. заданию 27 шт.
* прочистка квартальных просек – 2037,1 км, по гос. заданию 589,8 км.
* работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов - 984 га, по гос. заданию
* работы по очистке лесных насаждений от захламлённости – 1477,9 га, по гос. заданию.
По реконструкции ремонту и строительству дорог в лесном фонде. В 2014 году по данным лесничеств данное мероприятие выполнено на площади 54,3 га (Батецкое 1 км.,Пестовское 15,75км ,Хвойнинское 8,3 км, Холмское 10.8 км., Чудовское 6.4 км., Шимское 2 км.), В соответствии с проектами освоения лесов протяженность строительства, реконструкции, ремонта дорог по данным предоставленных лесничествами на 2015 год составляет 176,5 км.
В каждом лесничестве, на основании п. 9 приказа МПР РФ от 08.02.2014 года № 313 «об утверждении правил тушения лесных пожаров» созданы оперативные штабы.
Проведены проверки 197 арендаторов лесных участков. По результатам проверок выдано 24 предписания и 28 требований об устранении нарушений. Составлено 20 протоколов по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ (Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка).
Проведён первый этап проверок пожарно – химических станций Новгородских областных автономных учреждений подведомственных комитету.
Результаты следующие:
1.На момент проверок не были подготовлены в полном объёме документы необходимые для ПХС (не заполнены журналы, не изданы приказы, пожарная техника не передана работникам по актам под роспись).
2. Не везде назначены приказом начальники ПХС (НОАУ «Батецкий лесхоз», НОАУ «Окуловский лесхоз»).
3) Во всех ПХС требовалось обеспечить порядок на складе ПХС (таблички, ответственные лица, огнетушители и т.д.) и доукомплектовать ПХС инвентарём, закупить пенообразователи.
4) На пожарные автомашины не оформлены полисы ОСАГО.
5) В пожарных автомобилях и малых лесопатрульных комплексах отсутствовал перечень находящего в них противопожарного инвентаря.
6) Новая техника, поступившая в Чудовский, Окуловский и Хвойнинский лесхозы не оформлена через КУГИ, а в Чудовский и Хвойнинском лесхозах не зарегистрирована в МРЭО ГИБДД УВД по Новгородской области.
7) В Окуловском лесхозе, Новгородском лесхозе, Неболчском лесхозе, Новоселицком ОЛХ, Холмском лесхозе, Чудовском лесхозе, Старорусском лесхозе часть техники находилась в ремонте и проверяющими дан срок до начала пожароопасного сезона привести эту технику в рабочее состояние.
Сейчас проходит второй этап проверок.
На конец марта 2015 года лесхозами Новгородской области приобретено пожарного оборудования и инвентаря, а также запчастей для ремонта пожарной спецтехники на сумму:
Батецкий лесхоз – 17 430 рублей,
Боровичский лесхоз – 29 570 рублей,
Новгородский лесхоз – 104 844,6 рублей,
Старорусский лесхоз – 150 264 рублей,
Хвойнинский лесхоз – 200 000 рублей,
Холмский лесхоз – 28 900 рублей.
Итого: 531008,6 руб.
Всего на эти цели выделено 4 000 000 рублей. Остальные лесхозы по непонятным причинам не представили в комитет счета на приобретение запасных частей и противопожарного оборудования.
Третий этап проверок это учения, с привлечением арендаторов, работников Администраций и сотрудников ГУ МЧС по Новгородской области.
На основании приказа комитета от 27 марта 2015 года № 233 «Об организации дежурства», дежурство пожарных сторожей в лесничествах установлено с 1 апреля 2015 года. Оплата труда пожарных сторожей должна проводиться за счёт средств выделяемых лесничеству на содержание работников лесничеств, где есть ПХС 2 типа. В Новгородском, Крестецком, Демянском, Боровичском лесничествах содержание пожарных сторожей комитет предлагает производить за счёт средств выделяемых на оплату труда сторожей ПХС третьего типа. В функции пожарных сторожей должно входить:
- приём сообщений о лесных пожарах по телефону через ИСДМ Рослесхоза
- видеонаблюдение в тех лесничествах, где оно есть (Пестовское, Хвойнинское, Мошенское, Боровичское, Любытинское, Неболчское, Чудовское, Новоселицкое.
Важным вопросом остаётся исполнение решений суда об обязании комитета ликвидировать свалки мусора с земель лесного фонда.
Такие неисполненые решения судов есть по Окуловскому лесничеству, Новоселицкому лесничеству, арендованные лесные участки ООО «Экоцентр».
После схода снежного покрова в лесу количество свалок мусора увеличится. Задача государственных лесных инспекторов выявлять виновников загрязнения лесов через заявления в отделы полиции, а также в ходе патрулирования лесных участков.
В 2014 году составлено 998 административных протоколов, наложено штрафов на сумму 2777,5 тыс. руб. Взыскано 1644,2 рублей или 59,2 %. В полном объёме взысканы (Батецком, Боровичском, Валдайском, Волотовском, Крестецком, Маловишерском лесничествах). Если Пестовском лесничестве составлено 155 протоколов об административных правонарушениях, в Чудовском лесничестве – 121 протокол, то в Батецком – 5, Демянском и Маловишерском по 14 протоколов, в Боровичском 18, в Солецком 15. А по факту лесосеки арендаторами сдаются участковым лесничим с нарушениями, административные протоколы не составляются лесными государственными инспекторами что потом выявляется работниками прокуратуры.
Хочется сказать, что ни патрулирование, ни осмотр делянок после окончания рубки должным образом не проводится.
Лесничество ни проверку, ни патрулирование по данному участку не проводило. За непредставление информации арендатора к административной ответственности не привлекало. В результате возбуждено 2 уголовных дела.
Если поступает информация о лесонарушениях, нельзя ограничиваться выявлением одного лесонарушения, должен осмотрена вся территория, указанная в обращении. Иначе прокуратура будет возбуждать административные и уголовные дела против наших государственных лесных инспекторов.
При работе с порталом ЕГАИС у лесничеств возникает масса трудностей при заполнении форм, в том числе: при заполнении формы «лесная декларация» портал удаляет внесенные сведения, зачастую при заполнении форм портала не сохраняется внесенная информация, либо сохраняется не корректно (дублируется несколько раз), портал работает со сбоями, внесенные данные на портал после сохранения не найти через поиск.
От лесопользователей (арендаторов) информации об ошибках по работе на портале ЕГАИС не поступало.
Для регистрации на портале ЕГАИС по состоянию на 30.03.2015 года от лесопользователей подано 46 заявок через лесничество в комитет, из них получили логины и пароли 19 лесопользователей. Проверить данную информацию можно только со слов лесопользователей, поскольку логины и пароли после на регистрацию на портале ЕГАИС приходят на электронный адрес лесопользователям (арендаторам). Комитет, неоднократно обращался в службу поддержки портала для разъяснения причин в связи с которыми лесопользователи подавшие заявки не получили доступ к порталу, но ответ на данный вопрос не поступал.
Из лесничеств, которые не обращались в комитет с вопросами по работе с порталом ЕГАИС можно выделить: Неболчское, Маловишерское.
