02.10.2019
Центр и межрегиональных коммуникаций и Консультационный центр «Кодекс» 8-9 октября проводит в Москве практический семинар «ОБРАЩЕНИЕ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ: НОВЫЕ ПРАВИЛА И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА» с участием специалистов Минстроя России, Минприроды России, ФАС России и ведущих отраслевых экспертов.
В 2019 году в большинстве регионов России стартовала «мусорная» реформа, однако реальная практика взаимодействия региональных операторов, полигонов, перевозчиков, потребителей и органов регулирования и МСУ сталкивается с множеством нерешенных проблем и противоречий. Кроме того, в июне были введены новые штрафы за экологические нарушения, а в июле утверждены новые правила предоставления коммунальных услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых отраслевых правил Центр межрегиональных коммуникаций и Консультационный центр «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 8-9 октября практического семинара с участием специалистов Минстроя России, Минприроды России, ФАС России и ведущих отраслевых экспертов:
ОБРАЩЕНИЕ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ:
НОВЫЕ ПРАВИЛА И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:
Региональное отраслевое регулирование. Полномочия региональных органов и органов МСУ в сфере обращения с отходами. Корректировка территориальных схем и региональных программ. Применение налоговых льгот с 2020 года (Федеральный закон № 211-ФЗ от 26.07.2019). Пересмотр нормативов накопления.
Договорные отношения на рынке ТКО. Прямые договоры с собственниками МКД и взаимодействие с УК ЖКХ (Постановление Правительства РФ № 897 от 13.07.2019). Практика заключения и реализации договоров операторов с перевозчиками и полигонами. Ответственность за отказ от договора с оператором (проект).
Критерии отнесения отходов к ТКО. Отнесение отходов к ТКО по 89-ФЗ и по ФККО, противоречия в законодательстве. Правила определения класса опасности отходов и различия в регулировании. Способы подтверждения, что отходы являются ТКО. Новая форма отчетности 2-ТП (отходы) (Приказ Росстата № 459 от 19.08.2019).
Новые правила обустройства мест накопления ТКО. Контейнерные площадки: порядок создания и содержания, внесение изменений в реестр, ответственность МСУ и УК ЖКХ. Отдельные контейнеры для юрлиц. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки. Правила благоустройства территорий муниципальных образований. Порядок уборки мусора вне площадок.
Практика раздельного сбора мусора. Обязательный раздельный сбор с 2020 года (проект). Источники финансирования. Нормативы накопления. Порядок оборудования площадок. Досортировка отходов. Проект Минпромторга об обращении с вторресурсами.
Проблемы при реализации мусорной реформы. Нарушения платежной дисциплины в отрасли и методы борьбы с неплатежами. Причины и последствия пересмотра тарифов и контрактов органами власти. Ликвидация несанкционированных свалок и вывоз бесхозного мусора: порядок и источники финансирования.
Порядок взимания платы за вывоз ТКО. Применяемые способы и формулы расчета «по кв. метрам» и «по людям». Перерасчет платы при отсутствии проживающих граждан. Требования к качеству и бесперебойности услуги. Новые требования к содержанию платежного документа с 31.07.2019. Введение нового порядка расчетов по факту вывезенного мусора (проект).
Новое в тарифном регулировании с 2019 года. Рекомендации по расчету и корректировке единого тарифа регоператора. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение. Порядок подготовки и защиты тарифной заявки. Учет в тарифе инвестиционной составляющей. Введение регулируемых тарифов на транспортировку (проект ФАС России).
Вывоз, транспортировка и передача отходов. Изменения в Правилах вывоза твердых и жидких бытовых отходов. Расчет средней плотности ТКО. Порядок передачи ТКО на полигон и подтверждение отсутствия запрещенных к захоронению отходов.
Полигоны и мусоросортировочные комплексы. Основные требования к захоронению и сортировке отходов. Весовой контроль и порядок расчетов. Особенности коммерческого учета отходов, в том числе ТКО на полигонах. Проекты рекультивации полигонов.
Обращение с отходами, не относящимися к ТКО. Порядок обращения с органическими, промышленными и строительными отходами. Особенности обращения с медицинскими отходами класса «А». Специфика заключения договоров на вывоз. Порядок и стоимость приема на захоронение и утилизацию.
Ответственность в сфере обращения с ТКО с 2019 года. Новая система штрафов за нарушения экологических требований при обращении с ТКО (Федеральный закон № 141-ФЗ от 17.06.2019). Штрафы за неуплату экологического сбора и некорректное предоставление отчетности. Проверки Росприроднадзора.
ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:
ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна – Заместитель начальника отдела ТКО Департамента городской среды Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации;
ПРОКОПЬЕВ Борис Борисович – Заместитель исполнительного директора Ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна»;
ТОКАР Виктория Витальевна – Заместитель начальника отдела тарифного регулирования Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы;
ФИРСОВ Юрий Викторович – Заместитель директора Департамента Министерства природных ресурсов и экологии РФ, эксперт по экологическому контролю в сфере обращения с ТКО;
ПОВОЛОЦКАЯ Елена Александровна – Генеральный директор регионального оператора «МСК-НТ», эксперт по внедрению системы раздельного сбора и экологически безопасной утилизации ТКО;
БЕСЕДИНА Светлана Владимировна – Заместитель Генерального директора Института экономики ЖКХ, разработчик методических рекомендаций по формированию тарифов в сфере обращения с ТКО.
Получить подробную информацию по условиям участия и зарегистрироваться можно на сайте: http://2019.vsesem.ru/index.php?newsid=87
