Разъяснения законодательства, подготовленные Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Установлены критерии определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров
Поправками реализованы положения Федерального закона от 22.12.2020 N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности".
Так, предусмотрено, что населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров не только в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса, но и в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).
Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.05.2021 N 766 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»
Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции В.А. Шутов
Использование болот в целях разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется без предоставления водных объектов в пользование
Исключение составляют болота, расположенные в границах водно-болотных угодий.
Уточняется, что к поверхностным водным объектам относятся низинные, переходные и верховые болота.
Использование болот, расположенных в границах земель лесного фонда, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным законодательством и законодательством о недрах.
Корректируются нормы об охране болот от загрязнения и засорения. Например, вводится запрет на засорение болот пестицидами.
Будет прекращено действие ранее принятых решений о предоставлении болот в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Документ: Федеральный закон от 11.06.2021 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»
Разъяснение подготовил:
Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
младший советник юстиции Д.В. Васильев
Понятийный аппарат, используемый в лесном законодательстве РФ, унифицирован с законодательством, регулирующим иные отрасли
В частности, Лесной кодекс РФ дополнен такими понятиями, как "лесной комплекс", "лесное хозяйство", "лесная промышленность", "древесина и продукция из нее". Устанавливаются виды лесоматериалов, относящихся к необработанным лесоматериалам и обработанным лесоматериалам, закрепляется, что лесоперерабатывающая инфраструктура относится к объектам промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики.
Также в новой редакции изложены некоторые статьи Лесного кодекса РФ, регулирующие вопросы освоения лесов, использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, права собственности на древесину и продукцию из нее. Правительство РФ наделяется полномочием по установлению перечня продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.
Корреспондирующие изменения внесены в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Устав железнодорожного транспорта РФ.
Кроме того, определено, что в целях проведения таможенного контроля в отношении древесины и продукции ее переработки осуществляется сопоставление данных, содержащихся в автоматизированной базе таможенных органов, с данными, содержащимися:
в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, - до 1 января 2023 года;
в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса, - с 1 января 2023 года.
Предусматривается, что указанное положение вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Документ: Федеральный закон от 02.07.2021 N 302-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 3 класса И.Д. Антонюк
Установлен порядок проведения административного обследования лесов на территории лесничеств
При административном обследовании проводится систематическое исследование состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, государственного лесопатологического мониторинга, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, сведений, полученных в том числе методами дистанционного зондирования.
В случае выявления признаков изменения состояния лесов при отсутствии сведений о документах, подтверждающих основания использования лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства, составляется акт административного обследования лесов.
В акт включается описание лесов, позволяющее однозначно их идентифицировать (описание местоположения, кадастровый номер лесного участка (при наличии) и т.д.).
Акт составляется в форме электронного документа либо (в случае невозможности его составления в форме электронного документа) на бумажном носителе.
В случае если осуществление государственного надзора или муниципального контроля, в рамках которого рассматривается информация о выявленных признаках изменения состояния лесов, не входит в компетенцию соответственно органа государственной власти, подведомственного государственного учреждения или органа местного самоуправления, должностное лицо которого подписало акт административного обследования лесов, указанный акт в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется таким должностным лицом соответственно в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного надзора или муниципального контроля, в рамках которого указанная информация рассматривается в целях установления фактов нарушения законодательства РФ, а также при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ, - в правоохранительные органы.
Документ: Постановление Правительства РФ от 03.07.2021 № 1112 «Об утверждении Правил проведения административного обследования лесов»
Разъяснение подготовил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор
советник юстиции В.А. Шутов