10.08.2023
О правах собственности в ЛесЕГАИС
В связи с большим количеством обращений, связанных с указанием информации о договорах комиссии, договорах поручения, агентских договорах и иных формах посреднических договоров, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, в электронных сопроводительных документах на транспортировку древесины и в декларациях о сделках с древесиной, в единой государственной информационной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее соответственно – ЛесЕГАИС, Система), сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 971 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
В соответствии со статьей 996 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего.
В соответствии со статьей 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 настоящего Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или существу агентского договора.
Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 Лесного кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в ЛесЕГАИС или с помощью специализированного программного обеспечения электронного сопроводительного документа (далее – ЭСД), в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Форма ЭСД, состав сведений ЭСД и требования к формату и порядку заполнения ЭСД (далее – Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 2214. Настоящие Требования не предусматривают отметку о договоре комиссии, договоре поручения, агентском договоре или иных формах посреднических договоров, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этом, согласно пункту 2 Требований, сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 ЛК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной (далее – ДСД) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 50.5 ЛК РФ, в декларации о сделках с древесиной указывается, в частности, информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, а также о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина.
При этом Правилами представления декларации о сделках с древесиной (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. № 11 установлено, что в декларации о сделках с древесиной указывается информация:
о лице, в собственность которого отчуждается древесина (покупатель);
о лице, отчуждающем древесину (продавец).
Правила также не предусматривают отметку о договоре комиссии, договоре поручения, агентском договоре или иных формах посреднических договоров, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Необходимо также отметить, внесение сведений в Систему о комиссионерах, поверенных, агентах или иных посредниках, оказывающих услуги по торговле древесиной, между фактическими собственниками древесины и продукции ее переработки не предусматривает ни один другой нормативный правовой акт в области учета древесины.
Одним из базовых принципов балансовой модели учета древесины, формируемой с 2022 года в подсистеме обеспечения прослеживаемости древесины ЛесЕГАИС, является прослеживаемость цепочек поставок древесины, основанная на достоверной информации о балансе древесины и продукции из нее, находящейся на определенном этапе хозяйственной жизни у определенного собственника.
В связи с вышеуказанным, в целях осуществления корректного учета древесины и продукции из нее, при заключении сделки комиссионером, поверенным, агентом или иным посредником, действующим от имени собственника древесины, в Систему должна вносится декларация о сделках с древесиной, содержащая сведения о соответствующем договоре отчуждения, с последующим указанием номера данной декларации в ЭСД.
При этом в случае наличия деклараций о сделках с древесиной, представленных в Систему на основании договора комиссии и содержащих отметки о комиссионере, необходимо с использованием функционала Системы завершить их действие путем изменения даты окончания соответствующих деклараций.
После осуществления вышеуказанных действий, сторонам сделки необходимо представить новую декларацию о сделках с древесиной, в которой представить корректную информацию о лице, в собственность которого отчуждается древесина (покупатель), и лице, отчуждающем древесину (продавец), в соответствии с Правилами.
